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王仲伟:努力开创政府参事室文史馆工作新局面
发布时间:2018-05-14 12:30   来源:未知   作者:whl1
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来源:国参《工作通讯》

高举旗帜  牢记使命  奋发有为
努力开创政府参事室文史馆工作新局面
在全国政府参事室文史研究馆工作会议的讲话摘编
国务院参事室党组书记、主任 王仲伟
 
全国“两会”刚刚闭幕,我们在这里召开2018年全国政府参事室文史研究馆工作会议。这次会议的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,学习贯彻全国“两会”精神,总结交流2017年工作,研究部署2018年工作,不忘初心、牢记使命,锐意创新、奋发有为,坚持新发展理念,以永不懈怠的精神状态,推动政府参事室文史研究馆工作再上新台阶,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜作出新贡献。
党中央国务院十分重视政府参事室文史研究馆工作,习近平总书记多次作出重要讲话,希望广大专家学者积极建言献策.不断拿出有真知灼见的成果,这为我们做政府参事室文史研究馆工作指明了方向,李克强总理多次与国务院参事、中央文史研究馆馆员座谈,并就政府参事室文史研究馆工作作出重要指示。一年来,大家积极努力,埋头苦干。各项工作取得新进展,各项事业取得新成果。主要有以下几个方面:
一是积极创新机制,搭建平台资政建言质量和水平进一步提高全国政府参事室文史研究馆系统以推进联合调研、国是咨询专题研讨、加强平台建设,联合打造品牌性论坛等为抓手,不断创新体制机制,聚焦经济社会发展的前瞻性、现实性问题,资政建言的质量不断提高。2017年,全国政府参事室文史研究馆开展课题调研400多项,呈报政策建议1085篇,获领导批示1062人次,均为近年来较多一次,为服务党委、政府决策,推动各项事业健康发展提供了有力支撑。
二是充分发挥优势,突出特色,大力推动中华优秀传统文化的传承弘扬与传播发展以高层次的品牌文化活动持续扩大政府参事室文史研究馆的社会影响,央地合作的“中华文化四海行——走进湖南”创下全国文史研究馆参与度的新高,湖南省委、省政府主要领导高度重视,积极参与此次活动。“中华文化四海行——走进奉化”深入挖掘雪窦寺佛教文化,吸引了在华访问的柬埔寨国王亲往观摩。第四届“文史翰墨”诗书画展以“庆祝党的十九大胜利召开、共绘民族伟大复兴中国梦”为主题,充分展示了全国文史研究馆馆员在新时代再创艺术佳绩的精神风貌。
三是积极发声,凝聚共识,社会影响力得到进一步提升。通过筹办论坛、设立大讲堂、联系主流媒体、开展公共外交等形式,结合重大会议活动时间节点,组织参事、馆员、特约研究员对外发声,宣讲政策,传递正能量,引导社会舆沧,形成社会共识,发挥了重要影响和积极作用。国务院参事室与有关部委联合主办,各地参事室派员参加的以“走进质量时代”为主题的国是论坛,参与范围广,专家层次高,社会反响强烈。与有关国外智库联合主办的“中外智库系列论坛”,主动服务国家总体外交,宣传中国主张。上海“参事国是论坛”、中国(天津)京津冀协同发展参事研讨会等,形成了一批区域性品牌活动,产生了积极的社会影响。
2017年全国政府参事室文史研究馆工作取得的成果是多方面的,可圈可点,可喜可贺。在此,我主要就做好2018年工作讲四点意见。
一是深入学习领会党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推进工作
政府参事室文史研究馆是党和政府联系广大知识分子的重要桥梁和纽带,承担着参政咨询、统战联谊 文化建设等重要职责。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,真正做到不忘初心、牢记使命,在各种风浪诱惑面前保持清醒头脑,不为所惑,站稳政治立场,保持政治定力。从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,是今后一个时期党和国家工作大局和中心任务。政府参事室文史研究馆要深刻把握和紧紧围绕这个工作大局和中心任务,找准定位和着力点,在参政咨询、文化建设、统战联谊等方面切实发挥自身的作用,做出自己应有的贡献。要坚持党对一切工作的领导。习近平总书记反复强调,“办好中国的事情,关键在党”。政府参事室文史研究馆要高度重视党的建设,在各项工作中深人贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党。
二是紧紧围绕党和国家重大战略决策部署,察实情建真言献良策
中国特色社会主义进人新时代,我国社会主要矛盾已发生新变化。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾上升为主要矛盾。我们建言献策要聚焦主要矛盾的新变化,紧盯矛盾的主要方面,找准破解矛盾的着力点和突破口。当前人民新需求不仅是消费品,更多的是公共品,不仅包括教育文化医疗卫生等内容,还包括政策供给等制度性产品;不仅需要就业,还需要自主创业创新。如果制度供给跟不上,就会出现类似“萝卜招聘”等现象和问题。这些新期待、新刚需,当然是政府参事室文史研究馆的工作方向,是我们资政建言的重点内容。要及时发现、了解、反映人民群众新期待新刚需,深入研究分析人民群众新期待新刚需,为满足人民群众的新需求建真言、献良策。
一要围绕创新发展建言献策创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要紧追世界科技发展前沿,要跟上急速前行的社会变革步伐,在创新创业、提质增效方面作更加深入的思考,按照质董第一、效益优先的要求做好前瞻性研究。要注意总结“双创”过程中的新情况、新经验。特别是当前“互联网+”深度发展,创造了“新四大发明”(高铁、支付宝、共享单车、网购),随之而来也出现了一些新问题。对此,我们要持包容审慎的态度和原则,不一棍子打死,而要激发智慧、增进创意,提出有针对性、可操作的对策建议。
二要紧扣供给侧结构性改革建言献策。牢牢把握供给侧结构性改革这条主线,不断改善供给质量,补足民生需求短板,有效应对经济社会发展结构性失衡。推进供给侧结构性改革,要用改革的办法,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。
三要围绕化解重大风险建言献策。我们参事中不乏金融领域的知名专家,要提出防患于未然的硬招、给出解决问题的真知灼见。要研究负债结构与房地产金融问题。近些年来,我国居民杠杆率快速上升,企业负债大幅增加,地方政府债务居高不下,宏观杠杆率较高,经济一旦进入快速下行周期,极易引发系统性风险。要研究金融体系的不良发展问题。金融体系中一些影子银行、资产管理、互联网金融和金融控股集团野蛮生长,占用社会大量信贷资源,业务链条不清晰,透明度差,危及金融系统安全。要研究国际资本流动的巨大风险。当今人民币国际化方兴未艾,资本跨国流动日益频繁,人民币汇率利率市场化改革还在路上,我们面临国际国内投机资本的联合围堵,国际金融领域斗争形势严峻复杂,维护国家金融安全任务艰巨繁重。
四要把脱贫攻坚战推向前进,主动建言献策。精准扶贫精准脱贫是党中央对全国人民的庄严承诺。习近平总书记指出:“打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。”政府参事室文史研究馆要清醒认识到打好脱贫攻坚战的重大意义,发挥社会联系广泛、工作经验丰富、实践基础扎实的优势,利用好自身条件,聚焦扶贫突出问题,扑下身子深入扶贫一线调查研究,向领导同志反映社情民意,找准政策措施与落地实施的衔接点,提出打通扶贫政策执行“中梗阻”的硬招实招。
五要围绕污染防治攻坚战献计出力。民之所望,施政所向。习近平总书记指出:“建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。”“良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”我们参事、馆员、特约研究员要参与到污染治理、环境保护这个重大议题中来,对内从发展角度、民生角度反映情况,分析问题、提出对策,做到人民有所呼,我们有所应;对外,从参与全球治理、掌握国际话语权等方面出发深入思考,着眼于推进“一带一路”倡议、构建人类命运共同体等角度,运用中国语言讲好中国故事 传递中国声音,提出体现中国格局、中国气派的中国污染治理智慧和方案。
三是以改革开放40周年为重要契机,全力助推新时代改革开放再出发
今年是改革开放40周年。中央提出,要以改革开放40周年为重要契机,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大,把改革开放不断推向前进。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。我们要在全国政府参事室文史研究馆系统深入开展改革开放40周年文史资料征集。2018年的文史资料征集工作,要坚持“亲历、亲见、亲闻”“三亲”原则,还原历史真相。这是2018年文史资料征集的年度任务,也是中央文史研究馆指导和带动全国文史馆工作的一个重要抓手。
我们要以“改革开放再出发”主题,全力举办好2018年国是论坛。要围绕“改革开放再出发”这篇大文章,精心策划,精心准备,精心组织,各方都要围绕这个主题贡献思路和成果,举全系统之力,把这一品牌论坛活动办出新成效。要以“中华优秀传统文化中的革新精神”为主题,全力举办好2018年国学论坛。 “中华文化四海行” “文史翰墨” “诗歌季”等以及各地方文史研究馆开展的文化活动,都要紧密结合改革开放再出发,表现改革开放40年的伟大成就,表达对改革开放再出发的决心和期待,彰显改革开放精神,唤起改革开放再出发的新追求和新憧憬。
这次国务院机构改革,政府参事室文史研究馆机构没有变动,但是机构不变不代表不改革。我们要深入研究和把握政府参事室文史研究馆机构定位、工作运行规律和新时代任务变化,积极推进职能创新、流程创新、平合创新,在工作方式、组织方式、社会合作方式、资源整合方式以及成果形成方式上推动改革创新。进一步发挥好“参事+” “馆员+” “特约研究员+”等工作模式,做强公共政策众创平台、成果报送平台、对外发声平台和课题项目带动平合,推进体制内外联动,形成室馆之间、室馆内外的工作合力。加强与各类专业化高端智库的合作与交流。不断推动政府参事室文史研究馆工作提质量、上水平,发挥更大的作用。
全国政府参事室文史研究馆要坚决严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。要坚持党管干部原则,坚持德才兼各、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。要加强新时代政府参事室文史研究馆干部成长体系建设,进一步提升机关履职能力和整体素质。要以改革的精神进一步拓宽干部成长路径,打通优秀干部“引进来”和“走出去”渠道,营造有利于机关年轻干部成长成才的一池活水。
四是大力加强作风建设,持续推进作风转变,展现新时代政府参事室文史研究馆新气象新风貌
作风建设始终是政府参事室文史研究馆工作中的一个重要方面。党的十八大以来,习近平总书记一直强调要抓好作风建设。党的十九大闭幕后不久,习近平总书记专门就作风建设问题做出重要批示:纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。联系我们的实际,深切感到我们在作风建设上还需要高度重视,全国政府参事室文史研究馆要严格按照党中央、国务院的决策部署,坚定不移地反“四风”,持续深化作风建设,树立新时代政府参事室文史研究馆新气象新风貌。
当前政府参事室文史研究馆工作中一定程度存在作风不实的问题或现象。如课题选题的针对性还不够强,存在随意性现象;有些调研工作缺乏科学统筹,造成类似问题多次重复调研的情况;有些调研不深不实,蜻蜓点水走过场,深入基层和群众不够;有些建议站位不高,缺乏可操作性;对政府参事室文史研究馆工作机制理论规律把握还不深不透;学风文风会风方面还或多或少存在不实现象等。新的一年,我们要驰而不息推进作风建设,不断加强政治理论和业务知识学习,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、创新进取之风,努力提高调查研究能力和水平。调研要进行深度交流,要能听到真话、听到实话,把问题摸透。调研不应变成“摆设”,更不能“被安排”,要坚决杜绝调研中的走马观花、蜻蜓点水、浮光掠影现象和将调研点变成走秀台行为。
同志们!政府参事室文史研究馆工作责任重大,使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设有特色高水平政府咨询机构为目标,围绕中心,服务大局,锐意创新,凝心聚力,奋力开创政府参事室文史研究馆事业发展新局面,为服务中央科学民主依法决策和推动社会主义文化繁荣兴盛,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗!
 
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