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井冈山市委关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意
发布时间:2017-10-12 08:01   来源:未知   作者:whl1
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   各乡、镇、场党委,各乡镇人民政府、场,市委各部门,市直各单位:
 
    经市委、市政府同意,现将《落实〈省委办公厅、省政府办公厅关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见〉的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
   
 
      中共井冈山市委办公室   井冈山市人民政府办公室
 
                               2017年7月3日
 
 
 
落实《省委办公厅、省政府办公厅关于
 
深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风
 
的若干意见》的实施意见
 
 
 
   党的十八大以来,全市上下认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的战略部署,始终把落实中央八项规定和省、市具体规定精神摆在突出位置,扎实推进作风建设,取得了阶段性重要成效,全市党风政风和社会风气明显好转,风清气正的政治生态进一步巩固。为切实贯彻落实好省、吉安市关于深入贯彻中央八项规定精过一步改进作风的若干意见,持续深入推进作风建设,现结合我市实际,提出如下实施意见。
 
一、提高调查研究质量
 
1.保证调查研究时间。在职市级党政领导每年开展调研不少于60天,其他市级领导每年保证足够时间开展调研。市乡两级机关干部每年应保证一定时间深入基层开展调研。要注重开展解剖麻雀式的蹲点调查。
 
2.精简陪同调研人员。市委、市政府主要领导到基层调研,一般情况下陪同的市直单位领导、乡镇(街道)领导分别不超过4人、2人,乡镇(街道)党政主要领导可不同时陪同。其他市级领导到基层调研,一般情况下陪同的市直单位领导、乡镇(街道)领导分别不超过2人、1人,陪同领导根据调研主题需要确定。
 
3.从简安排调研汇报会。市委、市政府主要领导在基层调研,可安排乡镇(街道)全面工作汇报会,或者安排与乡镇(街道)主要领导和其他有关同志交换意见。其他市级领导在基层调研,不安排全面工作汇报会,可安排专项工作汇报会。提倡安排现场办公会和调度会。
 
4.做好调研成果转化工作。加大对领导同志考察调研时重要讲话精神和具体指示要求贯彻落实情况的跟踪督办力度,有针对性地进行实地核查、复核,确保调研成果转化为工作措施和实际成效。
 
5.严格控制使用领导同志调研照片。未经批准,不得用于企业产品和形象宣传;不得将市级以上领导在基层调研的照片张贴在各类展览馆、陈列馆,确因工作需要的除外。
 
  二、增强联系服务群众实效
 
6.完善领导干部挂点联系制度。市级领导按照市委、市政府统一部署,做好挂点联系工作,即每位市领导联系一个乡镇(街道),挂一个以上重点项目、一个贫困村脱贫帮扶、一个理论学习联系点、一个“两学一做”联系点等。市党政领导在任期内走访到全市所有行政村(社区)和市内重点企业。乡镇(街道)领导在任期内走访到全乡镇(街道)所有自然村(社区)和企业。
 
7.健全接访工作机制。各级党政领导班子成员要定期接待群众来访,市领导每月至少1天,乡镇(街道)领导每周至少1天。各级党政机关在工作日要安排专人接访。
 
8.拓宽社情民意反映渠道。进一步加强市委“民声通道”“市长手机、政府信箱”“党风政风热线”建设。积极推动“网络问政”,不定期安排市委常委、副市长、市直单位主要领导与网民进行在线交流,实现“网络问政”常态化。
 
9.持续深化“微心愿”活动。各级领导干部除元旦、春节期间走访慰问困难群众外,要按照单位党组织和所在党支部的统一安排,认领困难群众“微心愿”,帮助困难群众点亮“微心愿”。
 
10.规范督促检查。市委办公室、市政府办公室要根据上级和市委、市政府的决策部署,制定年度督查计划。市直单位要将上年度开展督查情况及下年度督查计划,报市委办公室、市政府办公室备案。以市委、市政府名义开展的督促检查,必须由市委办公室、市政府办公室统筹安排,加强审批把关,提高工作实效。
 
  三、大力精简会议会见
 
11.增强会议会见计划性。对以市委、市政府名义召开的全市性会议或市委、市政府领导参加的重大会见活动,加强统筹安排,从严控制。没有实质性内容的会见,一般不安排市委、市政府领导出席,尽量减少一般性会见。
 
12.压缩会议数量和规模。以市委、市政府名义召开的会议,只安排与会议内容密切相关的市领导参加,减少市领导陪会;市委、市政府主要领导不出席各部门以部门名义召开的工作会议。市直单位召开的本系统全市性会议,原则上每年不超过1次,并且只安排与会议内容密切相关的单位参加,不请乡镇(街道)主要负责同志参加。除市领导召集或出席的会议外,市直部门单位召集的工作性会议,一般不要求其他市直部门主要领导干部参加。每年确定1个月为无会月,每月视情安排1周为无会周。无会月和无会周原则上不安排全市性会议。
 
13.改进会议形式。积极推行电视电话会议、网络视频会议等形式。上级电视电话会议或网络视频会议结束后,一般随即进行部署,不再重新集中召开相关会议。
 
14.控制会议时间。全市性重要会议的讲话、报告等一般控制在80分钟以内,主持讲话控制在15分钟以内。市直单位专题会议的讲话、报告等一般控制在50分钟以内,主持讲话控制在10分钟以内。一般性会议的讲话、报告等控制在30分钟以内,主持讲话控制在10分钟以内,不安排交流发言。除有重大议题和审议事项外,会议一般不安排分组讨论。
 
15.严肃会风会纪。加强会议管理,与会人员一般应提前10分钟进入会场,在指定位置就座,不得迟到早退。进入会场前,与会人员必须关闭通讯工具或保持静音,不用手机对会议进行摄影、摄像,重要会议须按要求将手机存放在会场入口处的保密屏蔽柜内,会议期间不得随意走动,不得交头接耳、打瞌睡、玩手机、开小差。严格食宿管理,严格请假程序,严格执行保密规定。严禁溜号、代会。严禁以任何名义发放纪念品。会风会纪督查由会议承办单位负责,以市委、市政府名义召开的重要会议,由市纪委安排工作人员驻会,对违反会风会纪的人和事将及时处理并通报。
 
16.从严做好处(县、团)级领导接待工作。副处(县、团)级领导来山调研考察,一般不安排市委、市政府主要领导会见。因工作需要安排的,一般不报道。
 
17.从严做好投资客商会见工作。国内外企事业单位负责人来山洽谈投资合作事宜,从严安排市委、市政府主要领导会见,并精简报道。
 
   四、大力压缩文件简报
 
18.减少发文数量。法律法规已有明确规定的一律不再发文,现行文件规定仍然适用的不再重复发文,没有实质内容、可发可不发的一律不发文。市委、市政府领导同志在全市全局性工作会议上的讲话可以印发;领导同志在会议上的讲话、报告,已经印发会议材料的,或者讲话、报告的主要精神已经公开发布或作新闻报道的,一般不再发文。
 
19.控制发文规格。能以市委办公室、市政府办公室名义发文的不以党委、政府名义发文,一家发文能解决问题的不联合发文,属于部门职责的工作由部门发文。关于成立议事机构的由市委办公室、市政府办公室发文,成员调整由议事机构按成员单位范围自行发文。
 
20.提高文件质量。认真落实文件审核工作有关规定,完善公文前置审核机制和不合格公文退文机制,确保文件观点正确、文风清新、文字精炼。压缩文件篇幅,一般性文件控制在4000字以内,领导讲话原则上控制在5000字以内。
 
21.压缩简报种类。市直各单位报送市委、市政府的简报,原则上只保留1种。市直各单位内设机构和下属单位的简报,一律不报市委、市政府。
 
22.积极推进网上办文。加快电子政务内网建设,逐步实现文件简报网上传输和办理,减少纸质文件简报,提高办文效率。
 
  五、严格规范公务接待
 
22.从严审批公务接待。实行公务接待公函制、清单制。除特殊情况,一律实行公务卡结算或银行转账,不得以现金方式支付。
 
23.从严控制公务接待标准。公务接待有条件的要推行自助餐,餐饮以地方家常菜为主,不得上高档菜肴,不得提供香烟和高档酒水。接待对象应当在住宿饭店或公务活动地点自行用餐。接待单位不得安排宴请,确因工作需要,可以提供一次工作餐,严格控制陪餐人数,接待对象10人以内的,陪餐不超过3人;接待对象10人以上的,陪餐不超过接待对象的1/3,餐费额度执行有关规定。全市机关企事业单位公职人员在市内调研督查、参加会议等公务接待,不论工作日、休息日和法定节假日一律禁止饮酒。原则上住宿安排在单位内部招待所或定点接待单位,并且不得额外配发生活用品。接待外宾,严格按有关规定办理。
 
  六、严格规范公务出行
 
24.从严安排交通工具。能够集体乘车的,一般安排集中乘车。出差按有关规定乘坐交通工具,如遇特殊紧急情况,经请示批准,可乘坐其他交通工具。
 
25.从严执行公务交通补贴政策。公务交通补贴保障范围内的普通公务出行,由个人自行选择出行方式,单位不得报销费用。保障范围外的公务出行,按有关规定执行。
 
26.从严落实因公出国(境)审批制度。从严控制因公出国(境)经费预算规模。出访邀请单位必须业务对口、级别对等,严禁通过中介机构联系或购买出访邀请函,非侨务主管部门不得接受海外华侨华人及社团邀请出访。
 
27.严格执行出访行程。严格按照批准的内容、路线、天数执行出国(境)任务。出访任务严格限定在组团单位业务主管范围内。实质性公务活动应占在外日程的2/3以上。严禁安排与公务无关的娱乐活动。
 
28.从严执行出访报告制度。出访团组回国后,应按规定提交出访报告。对出访报告,外事部门要进行评估,发现问题及时向上一级外事部门、纪检和组织人事部门报告。
 
29.坚持分类管理。对于教学、科研等机构以及国有企业人员出国(境),加快报批,提高出访实效。
 
  七、严格规范公务新闻报道
 
30.从严控制报道规模。进一步压缩报道的数量、字数、时长。不发侧记、特写、综述等其他形式报道。除统一安排的重大展览和文艺演出活动,领导同志参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动,一律不作报道。领导同志的指示、批示一般不作报道。大力简化领导同志出席治丧活动新闻报道。省、吉安市等上级新闻单位派了记者的,不再派记者,新闻报道所需文字、图片、视频资料共享;严格管控现场人员用手机拍照。
 
31.严格执行非外事会见活动新闻报道规定。减少市委、市政府主要领导的一般性会见报道,礼节性会见一般不作报道。其他会见需要报道的,原则上以标题新闻或简讯形式刊播,井冈山电视台不配画面,不上提要。市委、市政府主要领导同日分别会见同一客人,或者同一位主要领导会见多批客人,需要报道的,可在井冈山电视台刊播综合消息,并注意控制字数、时长,不单独报道每场会见消息。
 
  八、严格监督管理
 
32.各地各部门特别是各级领导干部要结合贯彻执行党中央出台的一系列党纪党规和省、市有关规定以及推行的“担当实干、马上就办”工作作风要求,从严落实本实施意见,并定期开展专项自查。贯彻本实施意见的情况列入领导干部述职述廉、党风廉政建设责任制考核的重要内容,接受评议。市委常委会成员和其他市级领导干部要率先垂范,带头落实。
 
33.各级党委(党组)要把本实施意见的落实情况纳入风清气正政治生态建设的重要内容。纪检监察机关要把监督本实施意见的落实情况列入经常性工作来抓。
 
34.市委办公室、市政府办公室要结合我市贯彻中央八项规定精神情况的督查,对本实施意见落实情况定期开展专项督查,并通报督查整改情况。对违反本实施意见的行为,视情节轻重,按照《中国共产党问责条例》对有关党组织和党员领导干部予以问责。
 
35.本实施意见自发布之日起施行,此前有关规定与本实施意见不一致的,以本实施意见为准。
 
 
 
                                                                                        中共井冈山市委办公室   井冈山市人民政府办公室
 
                                                                                                                          2017年7月3日
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