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记山西省人民政府参事李振喜
发布时间:2018-07-20 16:59   来源:未知   作者:whl1
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心如松高洁  情系太阳石
 
——记山西省人民政府参事李振喜
 
  山西是煤的故乡,是一片古老而神奇的沃土,她孕育了多少热爱这方热土的儿女。1970年,当李振喜从太原理工大学毕业分配到大同矿务局煤峪口矿工作的那天起,便与煤矿结下了不解之缘。28年的煤炭工作生涯,厚积了他对煤矿对煤矿职工无限挚爱的情感,尽职尽责、尽心尽力的实践便是这一情感的外在表现。他勤于思考,善于总结,在治理后进单位、思想政治工作方面有独到的见解和成就,以至于每有调遣,总是临危受命,其结果都是不负重望,使企业由“山重水复”走向“柳暗花明”。
  李振喜同志长期工作在煤炭大省的山西,先后担任大同矿务局煤峪口矿技术员、工程师、矿办副主任、党委宣传部长、副书记;雁崖矿党委书记、矿长;永定庄矿党委书记;大同矿务局党委副书记;汾西矿务局党委书记;山西省人民政府副秘书长、省煤炭领导小组办公室主任、省政府党组成员、省长助理;省政府参事。他从井下到井上,从技术员到矿上一把手,从矿级领导到矿务局领导,从矿务局领导到省政府分管煤炭的副秘书长、省长助理,他脚踏实地,一路升升迁。他一生工作在煤炭战线,钻研煤炭工业理论,精通煤炭工作业务,是一位专家型领导人才,成绩显著,政绩突出,是煤炭战线卓有成就的领导者。1988年、1989年、1990年连续三年被评为省煤炭系统安全生产先进工作者、模范思想政治工作者;连续三年被大同矿务局评为优秀党委书记、模范思想政治工作者、矿务局先进工作者;1990年被评为大同市先进工作者和优秀党务工作者,被山西省评为百名优秀党员之一;1993年在北京军区民兵预备役大同矿务局现场会上介绍经验,受到军委副主席刘华清的接见和好评;1994年—1998年,在困境中迎难而上,改变了汾西矿务局的被动局面,受到了各级领导和中央等新闻媒体的肯定和表彰。特别是担任山西省政府副秘书长及省长助理、分管煤炭工作以来,显示出专家型领导者的睿智,许多思路和建议为省政府的重大决策,对山西煤炭经济的持续健康发展起了重要作用。
  他具有良好的战略思维能力和政策水平,精心思考山西煤炭经济发展战略。

“正确的政治路线确定之后,干部就是决定的因素。作为主要领导在困难面前,无论造成困难的原因是什么,有多大,首先应该具备好的精神状态,要紧密结合实际,科学地分析和正确地研判解决工作中遇到的困难,力求认识和把握工作的规律性,找到并确定正确的方向和道路。”李振喜同志是这样说的,也是这样做的。
  运用战略思维进行战略规划,是李振喜同志的一大特点。山西是全国煤炭大省,煤炭是山西的支柱产业,煤炭工业的发展直接关系到全省乃至全国的经济建设,制定山西煤炭经济发展战略和发展规划,对山西经济乃至推动全国经济的发展具有十分重要的意义。1998年,李振喜同志担任省政府分管煤炭的副秘书长后,首先思考山西煤炭经济发展战略,率领有关部门的同志深入全省主要产煤地区进行系统的调研,认真研究山西煤炭工业的发展思路和发展战略,在掌握大量第一手资料的基础上,向省政府提出了《全省煤炭工业经济情况调研报告》,结合全国煤炭的发展趋势和国内国际的市场走向,从调整全省煤炭经济政策,理顺全省煤炭运销管理体制,深化煤炭企业改革,提高企业竞争力等方面,提出了把山西建成国家重要煤炭基地的战略性措施,省政府据此确立了山西煤炭工业发展战略,即:控制总量、优化布局、调整结构、扩大缺口、提高效益;以同煤种为取向,以国有重点煤炭企业为核心,组建煤炭企业集团公司;以市场为导向,以科技进步为支撑,以发展洗煤、选煤、配煤、型煤等洁净煤产品为切入点,以延伸煤—电—铝和煤—焦—气化两条产业链为目标,大力推进工业由数量速度型向质量效益型转变,由生产初级产品向综合开发利用转变。按照确立的发展战略,山西焦煤集团、山西焦炭集团、大同动力煤集团相继成功组建,显示出强大的竞争力和良好的经济社会效益。与此同时,按照“传统产业新型化、新型产业规模化”的要求,山西煤炭工业的延伸转化也取得了突破性进展,促进了省委、省政府把山西建成国家新型能源和工业基地战略的形成。根据国务院建设大型煤炭基地的有关精神,他率有关部门认真调研,向省政府提交了《关于加快三大煤炭基地建设,促进全省煤炭工业可持续发展的意见》经省政府常务会讨论通过。
  他具有把握全局的宏观决策能力,善于发挥政府的调控作用
“要敢于管理,善于管理。‘敢’,是精神状态、是决心信心;‘善’,是工作方法、是办事方略。”这是李振喜同志在长期实际工作中悟出的哲理。
  为确保全省煤炭工业的健康发展,他十分注重发挥政府对煤炭工业的调控作用。到省政府工作后,针对长期以来山西煤炭分散管理、多头经营、压价竞销、恶性竞争,导致效益低下、利益流失的情况,他经过认真调查,向省政府提出了《关于改革煤炭营销体制的报告》,建议下决心进行营销体制改革,省里成立煤炭销售办公室,对全省的煤炭销售进行宏观指导,实行同煤种、同流向不同类型煤矿的销售联合,建立销售联合体,促进全国煤炭市场的健康发展。建议得到省政府的采纳,山西省煤炭销售办公室由一开始的临时性协调机构,成为常设机构,在加强生产与销售的联合,煤炭生产企业和煤炭用户的联合,建立长期的战略合作关系等方面发挥着越来越重的作用。在日常生产组织和煤炭发运方面,他提出了“总量调控,均衡发运,按计划发运”的办法,使煤炭订货会确定的方针得到了有效实施,促进了产运销的合理衔接。针对多年来由煤炭基金问题引发的矛盾,李振喜同志努力理顺省与地市、部门与部门、大矿与小矿之间的利益分配关系,多次组织有关部门进行深入调研、科学论证,对原来的能源基金分配办法进行了改革,以省政府办公厅名义下发了晋政办[1999]17号文件,把这块预算外资金统一纳入财政专户管理,规范了管理,堵塞了漏洞,调动了各方面的积极性。与此同时又提出了《关于国有重点矿兼并地方小煤矿能源基金收缴办法》和《关于公路出省煤能源基金包死基数,超收分成的办法》,都得到省政府领导的采纳,既保证了能源基金总额不减少,又为国有大矿实行低成本扩张,提升乡镇煤矿的装备水平和管理水平找到了出路;公路出省煤超收分成办法的实行,也较好地解决了长期以来省、市地之间的利益之争,充分调动了省主管部门和市地的积极性,实现了省里能源基金超收市地超收多留的双赢局面。针对乡镇煤矿仍然存在的生产规模小、装备水平低、部分产权主体不清、责任主体不明、执法执纪不严在基层比较突出的问题,经他建议,省政府出台了《关于继续深化煤矿安全整治的决定》,成为从源头上提高煤炭工业素质,实现资源整合,确保安全生产的重要文件,社会反响很好。
  他具有求真务实的改革创新意识,善于面对困境果断决策、迎难而上
  “作风要正派,既要勤政,又要廉政。困难当头不苟私利,不徇私情,千方百计解决群众的燃眉之急,以安定民心,凝聚民心。办任何事情,我们要始终牢记一条:民心的向背,是事业成败、兴衰的根本。”严格要求自己的李振喜把这些始终铭记在心。
从山西国有重点煤矿企业看,尽管是煤炭工业发展的中坚力量,但由于管理体制、资源赋存、区域位置等诸多因素的影响,有一部分国有煤炭企业出现了亏损,前几年,不仅生产经营难以为继,而且引发了一些不稳定因素,甚至发生了集体上访、拦截火车等严重的群体事件。针对这种情况,李振喜同志在坚持做好职工思想政治工作的同时,以改革的精神,创新的思维,发展的观点,市场经济的办法,对企业进行个案分析,找出征结,对症下药,各个突破,寻求脱困出路,多次深入大同矿务局解决企业改革发展中的困难和问题,为大同矿务局的扭亏脱困提出了许多指导性意见,为大同矿务局率先扭亏脱困发挥了重要作用。指导汾西矿务局在困境中自力更生、艰苦创业,“北上南下”找资源,“借鸡下蛋”,把国有重点煤矿的技术人才、管理人才与乡镇煤矿的资源优势互补,有效地摆脱了困境。针对条件最困难的轩岗矿务局整体破产难重组的问题,经过认真思考,及时向省领导建议,由大同煤矿集团实行收购重组轩岗的破产资产,接收安置职工,使这一颇为棘手的难题得到顺利解决,曾经两次上万人拦截火车影响波及全国的轩岗局稳定问题终于得以解决,同时,也为发展上亿吨煤的大同煤矿集团公司奠定了基础,使山西的国有重点煤炭企业呈现出蒸蒸日上的景象,把山西建成新型能源和工业基地中发挥着十分重要的作用。
  他具有以人为本的现代意识,注意培养使用人才和保障职工健康与安全
“以真情取信于民;要讲同志情,朋友谊,君子度,事业心;要堂堂正正做人,清清白白做事,以一个‘情’字赢得群众的信赖和支持。”这是襟怀坦荡的李振喜深受人们钦佩的根本原因
李振喜同志认为,坚持以人为本是整体实现煤炭工业规模化、机械化的重要环节,针对山西煤矿企业点多面广,安全装备水平和生产管理水平参差不齐的问题,李振喜同志就如何提高煤炭职工队伍的素质、煤矿的技术装备水平和管理水平,不断地进行研究思考,强调一是要完善人才的培养、使用和管理机制,实现人才引得进、留得下、稳得住,建立良好的人才使用机制,不仅仅是停留在低级的奖金、工资奖励上,而要在人尽其才上做文章,鼓励各类人才以技术知识入股,鼓励奇缺人才以专业知识占大股。二是关心职工生活,千方百计提高职工收入,决不能以压低职工的工资为代价换取企业的虚假赢利,必须无微不至的关心职工生活,为职工创造安居乐业的生活环境。目前,国有重点煤炭企业的平均工资已大幅度增长,职工生产积极性空前提高。三是下决心抓好安全生产,确保职工的生命安全,认真进行煤矿安全整顿,在技术装备上增加投入,坚持改造一批、淘汰一批,把不具备安全生产条件的矿全部予以关闭;把安全管理有一定基础,生产有一定规模的地方乡镇煤矿进行技术改造。他针对多年来尽管政府抓安全力度不断增大,然而煤矿安全生产事故却难以控制的情况,认真分析研究其原因和症结,向省政府提交了《明确安全生产责任主体,强化企业安全生产责任》的建议,得到了省政府的采纳。
  他具有良好的政治素质,恪尽职守、坦诚建言,为政府决策提供有力的依据而不遗余力
“‘以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。’基层工作的一切在我的人生履历中刻下了深深的难以忘怀的印记。他们朴素踏实、勇于奉献的品德时时在激励着我,他们吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神无时不在鞭策着我。我热爱他们,我敬重他们!”李振喜对此深有感触,这既是告诫自己,也是激励自己。
  李振喜同志是个有三十多年党龄的干部,在日常工作中坚持以扎实、稳健、有效的领导作风履行着自己的职责,以对党和人民的高度责任心,努力开创出卓越的政绩。他严于律己,勤政务实,廉洁奉公。在具体事物的处理上,坚持出以公心,为大多数人着想,按政策、按制度办事,不徇私情,不谋私利。当他从领导岗位上退下来被聘为省政府参事后,依然不减当年风采,在参事的岗位上爱岗敬业,勤奋工作,用他渊博的学识,丰富的阅历,超脱的身份,围绕政府的中心工作积极参政议政、建言献策。山西作为煤炭大省,安全生产,是煤炭工业的永恒主题,是煤炭工业健康发展的根本和核心。李振喜同志出于几十年煤矿工作的职业习惯和对党、对人民高度负责的态度,以大局意识、责任意识先后深入朔州、大同、阳泉、临汾、等地调查研究、反映问题、提出了《分析总结五年煤矿安全状况确立今后煤矿安全对策措施》的建议(政府办公厅《参阅材料》第五期转载),翔实地分析了全省煤矿安全状况,具体地提出了今后的对策和措施。随着近年来我省煤炭工业飞速发展,煤炭产量猛增,对国民经济和社会发展的作用明显增强,针对伴随煤炭工业发展进程中增长方式粗放、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等问题,他提出了《关于控制总量加大煤炭生产宏观调控的建议》,为省政府制定“十一五”规划纲要的有关问题提供了参考依据。他还直接参与和指导了临汾市全面推进煤矿采矿权有偿使用政策的试点工作并写出了《创新思路抓根本深化改革保安全》的调研报告,全面地总结出实行煤矿采矿权有偿使用是关系煤炭工业安全、高效、可持续发展的治本工程,是利国利民的民心工程。为确保这项工作顺利推进,他向省政府建议在全省推广临汾市的经验,从而为我省煤矿采矿权有偿使用政策的全面实施起了积极的促进作用。根据于幼军省长提出的实施大企业战略、重点抓好“三个企业方阵”的设想,李振喜同志到阳泉煤运分公司就我省煤炭行业上半年经济运行和煤炭产业做大做强的问题进行调研,通过调查了解到阳泉煤运分公司近几年摸索出一套成功的做法可供全省国有企业借鉴的经验和做法后写出《关于阳泉煤运分公司快速发展,实施大企业、大集团发展战略的调研报告》(政府办公厅《参阅材料》第7期登载),为打造全省经济发展的联合舰队,使全省的企业结构优化,全面提升我省的经济实力,起到了参考与借鉴作用。
  年届六旬的李振喜同志无论在什么岗位,都视自己为一名普通公民,作为普通公民,他与人民群众息息相关,休戚与共,有着“以人为本”的思维习惯和工作思路。他和蔼谦虚,平易近人,朴实无华,默默奉献。在任省政府参事以来,他紧紧围绕政府的中心工作,多次深入调查研究,积极建言献策,利用自己的专业特长,以独特的视角提出了许多真知灼见,为政府决策提供了重要依据。
李振喜同志高尚的品德,渊博的学识,勤于耕耘的奉献精神,就像山西蕴藏深厚的煤层一样,绽放着光和热。
   
 
 
 
 
 
 
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